全省高质量完成全面建立乡镇(街道)履职事项清单工作

华声在线9月4日讯(全媒体记者 刘笑雪 通讯员 吴剑巨 马钦德)记者近日从省委编办获悉，自2024年9月以来，在先行试点基础上，全省1947个乡镇(街道)全面开展履职事项清单编制工作，截至2025年7月中旬，清单已全部编制完成并对社会公开发布，取得明显成效。

全面建立乡镇(街道)履职事项清单是贯彻落实党的二十届三中全会精神，推动基层治理体系和治理能力现代化的基础性、战略性、全局性工作，也是破解基层治理“小马拉大车”突出问题、为乡镇(街道)减负赋能增效的关键性举措。按照党中央统一部署，我省全面建立乡镇(街道)履职事项清单工作分两批实施，主要包括拟订清单初稿、“三上三下”听取意见、研究论证审定发布三个阶段，其力度规模之大、涉及范围之广、推进任务之重前所未有。

全省各地在省委、省委编委和省委推进全面建立乡镇(街道)履职事项清单工作协调小组部署推动下，坚持以乡镇(街道)为主、自下而上，因地制宜编制基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单3张清单。基本履职事项清单明确乡镇(街道)职责范围内“必须为”的履职事项，配合履职事项清单区分县乡和县级部门之间主次责任、理清责任链条、明确履职保障，上级部门收回事项清单将乡镇(街道)接不住、管不了、管不好的事项“物归原主”。最终形成乡镇(街道)履职事项清单平均347项，其中，基本履职事项平均118项、配合履职事项平均109项、上级部门收回事项平均120项。

为稳步推进全省清单编制工作，省委编办全流程加强指导，倾力打造“1+N”(1个《操作指南》、N个配套汇编)工具箱，结合各地焦点堵点问题，及时编印工作提示，确保全省清单编制“一个口径”“一盘棋”，为我省编制清单提供了时间表、路线图和方向标。先后举办4期专题培训班，对省市县党委编办负责同志及乡镇(街道)党(工)委书记等2300余人进行集中培训，开展“案例式”教学，培养了一大批编制清单的“明白人”。省市县乡四级针对各级乡镇(街道)清单编制工作专班人员开展“小而精”专题培训，让“操刀手”变“行家里手”。省级组建10个调研指导组，常态化蹲点乡镇(街道)同题共答。市县全面建立领导包联指导制度，将清单编制工作作为“书记工程”抓紧抓实。中央编办调研指导九组对我省乡镇(街道)清单工作给予了精心指导。

目前，全面建立乡镇(街道)履职事项清单工作已取得阶段性成效。各地平均梳理形成基层组织、宣传、统战、纪检监察、社会工作、群团等20多项党的建设履职事项，占基本履职事项20%以上，切实把加强党的领导落实到乡镇(街道)工作各领域各方面各环节。进一步细化中央明确的53项“保民生、保安全、保底线”事项，确保重要职责不落空。履职事项清单中配合和收回事项占66%，取消了一大批没有实质意义的信息数据报送、创建示范、评比考核、留痕检查等形式主义事项。中央明确的965项和省级明确的348项收回事项，凡涉及乡镇(街道)的，应收尽收。全面理顺了消防安全检查、新业态场所管理、电动自行车安全隐患整治、“卫片”执法、“两违”整治、房屋安全隐患排查、燃气安全集中整治、自然灾害防范处置等一大批长期困扰基层、交叉扯皮的“老大难”问题，推动实现“街乡吹哨、部门报到”。乡镇(街道)从“千条线”“万张网”到“三张单”，应担之责更加明晰，减负赋能有了实打实的抓手，履职运行更加顺畅高效。

下一步，省委编办将根据中央编办和省委编委统一部署，着眼乡镇(街道)履职事项清单建、管、用一体推进，运行、评估、考核无缝衔接，推动建立一整套严密的制度体系，积极做好清单编制“后半篇文章”，确保履职事项清单服务基层、落地见效。